Russland i krig

Vår omverden preges av ustabilitet og dyp usikkerhet. Likevel er det liten tvil om at Russland vil være avgjørende for norsk sikkerhet i overskuelig framtid. Det gjør russlandsforskning spesielt viktig.

Mange forskningsmiljøer i Norge studerer Russland. Det unike med russlandsforskningen ved FFI er at den er rettet inn mot den tette koblingen mellom utviklingen av russisk militærmakt og arbeidet med å utvikle det norske forsvaret her ved instituttet.

Denne utgaven av Viten oppsummerer og diskuterer forskningsfunn fra FFI-prosjektet «Virkemidler i russisk sikkerhetspolitikk», som startet sommeren 2022. Den føyer seg inn i en lang rekke av FFI-publikasjoner om russisk forsvarsutvikling og virkemiddelbruk. Etterspørselen etter forskningsbasert kunnskap om Russland som sikkerhetspolitisk aktør har økt dramatisk i senere år, særlig etter Russlands massive angrep på Ukraina i februar 2022.

Putins Russland har gjennom flere år demonstrert stor vilje – og betydelig evne – til å bruke mange ulike former for makt og påvirkning utenfor landets grenser. Ved å beordre en full invasjon av Ukraina har Putin vist at han er villig til å ta stor politisk og militær risiko. Han har vist, og fortsetter å vise, at Russland er villig til å okkupere deler av andre land og terrorbombe sivile i stor skala.

På kort sikt har krigen i Ukraina bidratt til å svekke Russlands konvensjonelle militære kapasiteter. Særlig gjelder dette landstyrkene. Det betyr at Russlands evne til å gjennomføre storskala offensive operasjoner i våre områder er mindre i dag enn den var før 24. februar 2022. Men vi kan ikke regne med at det vil vare lenge. Russlands militærindustrielle kompleks jobber intenst for å erstatte de materielle tapene, og det brukes store ressurser på å rekruttere flere soldater.

Hvilke resultater disse bestrebelsene vil gi, og om Russland vil klare å gjenoppbygge sine væpnede styrker raskere enn forventet, gjenstår å se. Vi vet i dag ikke når eller hvordan krigen i Ukraina vil ende, eller om en eventuell våpenhvile vil vare. Det er også stor usikkerhet om den russiske forsvarsindustriens produksjonskapasitet, om Russlands økonomiske bæreevne og om hvordan krigen vil påvirke moderniseringen av de russiske styrkene på sikt. Dette er viktige spørsmål for utviklingen av det det norske Forsvaret, som vi belyser i denne utgaven av Viten.